Njives PRELOG NEFFAT, JNP, d.o.o.

Zakon o interventnih ukrepih za zajezitev epidemije Covid-19 in omilitev njenih posledic za državljane in gospodarstvo (ZIUZEOP) ali t.i. »protikorona mega zakon«, ki ga je Državni zbor sprejel dne 2. 4. 2020, veljati pa je začel dne 11. 4. 2020, je s svojimi ukrepi posegel tudi na področje javnega naročanja. V nadaljevanju vam predstavljamo ključne zadeve.

1. Dvig mejnih vrednosti

ZIUZEOP je dvignil mejne vrednosti za uporabo Zakona o javnem naročanju – ZJN-3 na splošnem področju, tako da se ZJN-3 na splošnem področju uporablja, če je ocenjena vrednost blaga ali storitev enaka ali višja od 40.000 EUR brez DDV in če je ocenjena vrednost gradnje enaka ali višja od 80.000 EUR brez DDV. Mejnih vrednosti na infrastrukturnem področju ZIUZEOP ni spremenil.

Spremembe mejnih vrednostih na splošnem področju veljajo do 15. 11. 2020.

S tem je ZIUZEOP naročnikom omogočil, da lahko javna naročila oddajo hitreje, obenem pa jih hitreje plasirajo v gospodarstvo, ki naj bi posledično v krajšem času prišlo do novih naročil.

ZIUZEOP tudi določa, da se do 15. 4. 2021 četrti odstavek 66. člena ZJN-3 (postopek za oddajo javnih naročil za potrebe ožjih delov občine, ki ga izvaja občina) ne uporablja.

2. ZIUZEOP epidemijo COVID-19 šteje kot okoliščino »višje sile« in izključi uporabo določb o pogodbenih kaznih ter podaljša pogodbeno dogovorjene roke

Nadalje ZIUZEOP omogoča izključitev uporabe določb o pogodbenih kaznih zaradi zamude in podaljšanje pogodbeno dogovorjenih rokov.

V pogodbah o dobavi blaga ali izvajanju storitve ali izvedbe gradenj, ki so jih zasebnopravni subjekti sklenili z javnopravnimi subjekti, se v času trajanja epidemije COVID-19 določbe o pogodbenih kaznih zaradi zamude ne uporabljajo. Razlog za takšno začasno ureditev je v tem, da je treba epidemijo COVID-19 razumeti kot okoliščino, na katero zasebnopravni subjekt ni imel vpliva in je posledično razlog, da pogodbena obveznost še ni izpolnjena oziroma ni bila izpolnjena pravočasno.

Ker epidemija COVID-19 močno vpliva na storitvene dejavnosti in ker predvsem storitvene dejavnosti ni mogoče izvesti nemudoma po preteku določenega roka, je ZIUZEOP določil tudi, da se pogodbeno dogovorjeni roki podaljšajo za čas trajanja epidemije.

Izključitev določb o pogodbenih kazni zaradi zamude in podaljšanje pogodbeno dogovorjenih rokov pa ne velja za pogodbe, če gre za dobavo blaga, ki predstavlja zaščitno opremo, potrebno v boju zoper epidemijo COVID-19.

Več na temo javnega naročanja si preberite na https://jnp.si.